近年来，随着工业化、城镇化和农村土地流转的加快，重特大工业项目纷纷落户我市，城市辖区居民结构发生重大变化，大批近郊农民向城市居民转变，众多外来人口纷纷集聚，大量城市低收入人群入住城市公租房，我市本地户籍人口和非户籍常住人口倒挂现象越来越突显，这些非户籍常住人口的新市民，在就业、住房、社保、教育、医疗等方面的遇到困难和问题也越来越突出。以新市民融入基层治理为目标，通过机制、阵地、活动、队伍等方面的建设，把新市民吸收到群团组织中，逐步提升新市民的归属感、认同感、获得感，提高参政、议政的积极性，是维护社会稳定、推动全民融合、发挥人才聚集效应，提升城市软实力，促进社会和谐发展的必然要求。
鉴于本答复函为公开件，现展示全文，藉此希望全社会关注外来人员特别是普通劳动者在融入新城市所遇到实际困难和普遍问题，加快发挥人才聚集效应，提升城市软实力，促进社会和谐发展，让防城港市真正成为：“一座来了就不想离开的城市”“来了，你就是防城港人”。
